Guvernul federal al Statelor Unite a intrat azi, 1 octombrie 2025, în așa-numita „shutdown”, după ce negocierile între Casa Albă și democrați privind o rectificare bugetară au eșuat. Mii de angajați federali urmează să fie trimiși temporar în concediu fără plată (furlough), iar doar personalul implicat în funcții esențiale va rămâne la lucru — tot fără plată, cel puțin până la reluarea finanțării.
La miezul nopții (ora locală la Washington), fondurile federale au expirat, marcând încetarea activității pentru majoritatea agențiilor care depind de alocările bugetare anuale. Președintele și liderii Congresului nu au reușit să cadă de acord asupra unui proiect comun de lege de continuare a finanțării.
Ce se închide și cine va fi afectat
Potrivit planurilor de urgență (contingency plans) deja elaborate de agenții federale, majoritatea funcțiilor „non-esentiale” vor fi suspendate. De exemplu:
- Administrația Aviației Federale (FAA) va pune în concediu aproximativ 11.000 de angajați, dar controlorii de trafic aerian vor continua să lucreze, deși fără plată.
- Departamentul Transporturilor va furlough-a circa 12.200 dintre cei 53.717 angajați.
- Departamentul Sănătății (HHS) se pregătește să pună în concediu 41 % din personalul său (~32.460 angajați).
- La Serviciul Parcurilor Naționale (National Park Service), peste 9.200 de angajați, reprezentând circa 64 % din personal, urmează să fie furlough-ați; doar personal suficient pentru protecția vieții și bunurilor va rămâne la posturi.
- Departamentul Educației va furlough-a 87 % dintre angajați; activitățile legate de acordarea ajutoarelor studențești (student aid) continuă, dar investigațiile privind drepturile civile vor fi oprite.
În paralel, Departamentul Securității Internelor (DHS) va menține peste 90 % din angajați la lucru, pentru funcțiile legate de securitate, imigrări, control vamal și siguranța aeroportuară, deși anumite subdiviziuni — cum ar fi agenția de securitate cibernetică (CISA) — vor reduce activitatea.
Funcții esențiale, dar fără plată
În situația unui shutdown, angajații desemnați „excepted” (excepți) sau „exempted” — adică cei care asigură funcții considerate critice pentru viață sau protecția proprietății — vor continua să lucreze, dar nu vor primi salarii până la acordarea unei finanțări noi de către Congres. Funcții precum forțele armate, poliția federală, controlul imigrației, intervențiile de urgență și protecția frontierelor sunt incluse printre activitățile care nu pot fi suspendate.
Deși accesul angajaților esențiali la salarii este suspendat temporar, un act adoptat în 2019 — Government Employee Fair Treatment Act — impune că aceștia vor primi retroactiv plata pentru zilele lucrate în timpul shutdown-ului, odată ce guvernul este redeschis.
Mărimea impactului și riscuri
Estimările agențiilor federale și ale Biroului Congresional de Buget (CBO) indică că până la 750.000 de angajați federali ar putea fi trimiși în concediu neplătit, iar costul zilnic al plăților ar fi de circa 400 milioane dolari, dacă finanțarea nu este restabilită. Alte evaluări sunt mai modeste: administratia Trump anticipa ca aproximativ 550.000 de funcționari vor fi furlough-ați, adică sub 25 % din forța de muncă federală.
Uniunile de muncitori federali au reacționat cu acuzații legale — organizarea amenințărilor de disponibilizări masive de către Oficiul de Management și Buget (OMB) și Oficiul de Management al Personalului (OPM) a fost contestată în instanță sub acuze de încălcare a prevederilor legale care interzic cheltuielile neautorizate.
În memouri interne, câteva agenții — printre ele Departamentul Justiției și Administrația pentru Asigurări Sociale — au atribuit democraților responsabilitatea pentru blocajul bugetar, încalcând normele de neutralitate care tradițional protejează angajații federali de propaganda politică.
Următorii pași și incertitudini
Congresul se va reîntâlni probabil în următoarele zile pentru a vota din nou propunerile de finanțare, dar deocamdată blocajul persistă. Dacă situația se prelungește, serviciile suspendate — de la siguranța alimentelor și sănătate publică până la statisticile economice sau programele sociale — vor genera perturbări majore.
În lipsa unei soluții rapide, angajații concediați ale căror familii depind de cele mai recente salarii se confruntă cu dificultăți financiare imediate, iar întreprinderile și comunitățile locale care depind de cheltuielile lor riscă recul economic.
